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合肥推進建筑業工傷保險

      2014年3月2日,在合肥某建筑工地的周某經單位安排,從事模板工崗位工作。在項目施工工地17層吊運木料時,他不慎從梁底板上踏空墜落至16層。送至醫院后,經診斷為右肘開放性骨折、骨盆骨折。用人單位按規定申報了工傷,從以工程項目參加的工傷保險中報銷醫療費用68220.86元,申請勞動能力鑒定達到7級傷殘,享受了一次性傷殘補助金41433.6元,還與單位解除勞動關系,又領取了一次性工傷醫療補助金45838.3元,由工傷保險基金支付工傷待遇費用共計55492.76元。

  近日,從合肥市人社局工傷生育保險處獲悉,像上述工傷賠償之路如此順暢在合肥已成常態化。這得益于合肥7年多不懈探索,陸續出臺3個保障建筑業農民工工傷保險管理辦法,不斷推進建筑農民工工傷保險工作。在剛剛過去的2014年,擁有百萬建筑大軍的合肥,因建筑工傷維權到“問政合肥”和“市長熱線”兩大投訴欄目進行投訴的起數實現“零”目標。

  建立按項目參保的模式

  據介紹,近幾年合肥市建筑施工單位在辦理開工手續前,每個項目均按照2007年出臺的《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》要求,繳納了工程項目施工總承包合同造價的1.5‰工傷保險費,為項目所有農民工辦理了工傷保險。一旦有工傷事故發生,所產生的醫療、傷殘工傷補償都由社會保險部門支付,而企業只需承擔極少的誤工費。

  為切實保障農民工權益,2007年,市人社局等三部門聯合出臺了第一個解決建筑業農民工工傷保險的實施辦法文件,其中就要求轄區建筑工程施工總承包企業以項目為單位,辦理開工手續前,應為在建的工程項目所有農民工辦理工傷保險,文件對適用的范圍、繳費費率、繳費主體、繳費方式、工傷認定、保險待遇等十一條事項進行了明確,開啟了合肥市建筑農民工工傷以項目參保的探索之路。

  據了解,2007年制定的實施辦法將繳納的范圍列為施工總承包、專業分包和勞務分包三個主體,三方扯皮推脫時常出現。雖然市人社局與市建委聯合成立了“一站式服務”窗口,為建筑施工企業按項目參加工傷保險開辟“綠色通道”,但當時建筑工傷在法律上的缺失,開始幾年保險征收情況并不是很理想。 2011年,新修訂的《建筑法》將建筑施工企業為職工繳納工傷保險費納入其中后,對這項工作的推進提供了有力法律支撐。當年6月,市人社局等三部門再次聯合下發“關于執行《合肥市建筑業農民工參加工傷保險實施辦法》有關問題的通知”規范性文件,在全市強制執行工傷保險,費率仍是總承包合同造價的1.5‰,但繳納的主體由原先的一個或多個指定為 “項目業主”,建設項目總包單位在事前為建筑施工單位代扣代繳,列入工程預付款范圍。至此,合肥市建筑業農民工工傷保險的繳納工作步入了法制化、規范化軌道,參保數開始大幅增長。僅2014年一年,按建筑施工項目參保單位就達440戶,比2007年至2011年這5年期間的總和(402戶)還多。

  有效調整認定程序

  在工傷申請程序中提交確認勞動關系的證明是首要條件。2013年8月,市人社局和市城鄉建委形成一致意見,第三次聯合下發的《關于進一步規范合肥市建筑業農民工工傷保險有關問題的通知》文件,將農民工工傷索賠事件中最難的工傷認定程序進行了有效的調整。在“建筑業農民工工傷認定申請表”上,添加“工程安全監督機構意見”,使之在工傷認定程序中,始終有工程質量安全監督機構參與對施工現場安全事故的審查確認。大大提升了人社部門對建筑施工項目中發生的農民工工傷認定工作效率。

  工傷認定、登記、待遇支付等程序簡化,使2014年合肥市建筑施工單位農民工工傷賠付人數大幅提高。市人社局工傷和生育保險處統計數字顯示,2014年1月—2015年1月,申請辦理建筑施工單位工傷認定420人,已經享受到工傷保險待遇的有245人,賠償金額達2077.34萬,其余人員也將陸續賠償到位。

  “ 經過7年多的摸索實踐、3個文件的下發,合肥市建筑業農民工工傷保險從無到有,再到應保盡保、應付盡付,逐步進入良性軌道。下一步將加大宣傳和培訓工傷保險政策,讓更多建筑工人知曉工傷保險的權益及辦事流程;和相關部門建立有效的聯動機制,采取相應措施對建筑業農民工工傷的連帶責任進行追究,激勵企業主動做好安全生產、勞動保護工作。” 市人社局有關負責人表示。(林瑋 李良生)

       來源:網絡

評論 時間: 2015-3-17 11:16:49 作者: nana 點擊:
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